关键词： 新体系 调查方法
我国正处于全面建设现代小康社会、加快推进社会主义现代化的关键阶段，经济成分的日渐复杂、经济的重大变革以及经济主体的日趋多元化，促使统计对象更加分散、统计内容更加复杂。从目前的我国统计工作发展现状分析来看，仍然存在统计数据失真现象严重、统计调查指标落后、统计法制观念淡薄以及统计工作人员素质不高等问题，归根结底的原因在于我国统计的不健全和不完善。。
一、将统计制度方法改革中的各种关系处理得当
在我国统计制度的发展进程中，处理好各种关系，能够为统计制度的改革和创新提供活力。。我们要在遵循强化部门统计建设、减轻统计负担的原则进行各项工作的完善，将具体的职责分工清晰的体现出来，在凸显统计指导、综合、执法以及协调等管理职能的前提下，促使部门统计能够发挥出收集、整理统计数据等重要职能，从而能够在减轻统计负担的同时提高统计工作的整体效益；其次，要正确处理好立足于我国国情和借鉴国际经验的关系。我国统计制度要想真正地发挥作用，最重要的就是要在立足于我国国情的基础上，采取适合我国经济社会发展的统计改革方法和手段，但也应当充分借鉴国际优秀经验，以获得与时俱进的发展。比如在修订统计标准分类过程中，可以在保留我国相对重要的特色统计标准的同时，将我国统计标准分类与国际标准的转换关系的工作设计并且完善，以满足不同时势的发展需要；再者，要将不同的统计方法之间的关系处理好。其一，年报、普查以及定期报表在调查内容、调查目的和调查范围上必须明确划分，搭配合理，从而形成统一的调查体系，还有为了更灵活的了解和掌握社会经济活动中所出现的新问题、新矛盾，要经常性的通过开展一次性转向调查，弥补年报、普查以及定期报表在相似情况下所存在的问题，做到事半功倍。
二、建立现代统计的新体系
时代和社会的发展要求我们结合统计制度发展的实际情况，不断地改进统计制度，建立更具时代意义的统计体系。其一，要切实加强统计基础工作的规范化建设。要加强对企业、基层和部门统计工作的领导，不断地建立健全各项统计制度，完善工作细则，并且坚持使用和公布重要统计资料、数据、文章审核制度，逐步地实现统计工作的合理化与规范化；其二，要建立与统计工作相关的安全保障体系和数据质量体系。结合以作风建设、职业道德建设为重点的思想教育机制，建立和完善保证统计制度顺利实践的工作守则及其相关的评估监控、质量审核制度，并且落实责任制，以杜绝统计工作中弄虚作假等不良现象的发生；其三，要加快生产方式向统计信息化的方向转变。为了促使统计制度更加符合时代的发展要求，要结合工作实际，建立起以数据库网络为核心的统计信息技术体系，让各级党政综合管理部门能够在联网的情况下随时了解最新的统计信息和数据，以便更好地开展各项工作；其四，要结合我国国情建立科学的统计机制。我国目前的统计采用集中型，有利于国家的宏观管理，但为了促使统计制度能够获得更大程度上的进步，我们需要借鉴发达国家分散型的统计，逐步建立起集中型与分散型相结合的混合型的统计，从而促使我国统计制度发挥出更大的实效。
三、建立灵活、适应市场经济需要的调查方法体系
科学合理的统计调查方法要不仅符合市场经济的发展要求，更要促进统计数据质量的增强以及统计信息的充足，为统计制度的完善提供强而有力的催化剂成效。详细一点来说，要逐步完善普查制度。为了统计调查数据的配套以及相互衔接，也促进国民核算资料的完整性，可以尝试将农业普查一分为二，分别归纳到经济普查和人口普查的内容中去，从而减少农业普查和人口普复入户调查的问题，不仅有利于减轻工作负担，而且提高了普查资料和数据的应用时效性；要建立科学的统计估算制度。；还有，要逐步建立高效的抽样调查制度。对一些过时的、重复的制度要加以剔除和取消，同时对现有的抽样调查方案和制度的可操作性、科学性进行研究，尽量地吸收和运用既实用又先进的抽样技术和方法，不断地提高抽样调查的水平。
四、结束语
统计不仅是认识和了解经济社会的重要手段，是社会公众参与到社会经济活动的良好依据，更是进行科学管理以及宏观决策的重要基础，对于促进社会的和谐发展有着极其重要的意义
参考文献：
[关键词]费率监管，统计制度，费率市场化
2004年的国际保险监管核心原则指出：保险监管当局应该对行业发展中的风险进行管理。管理风险的基础资源是数据信息，美国监管当局在其近百年的发展过程中，充分利用了统计制度，获得了真实、准确、有用的精算和业务数据信息，既保证了财产保险公司科学地对风险进行精算定价，又为实施费率监管提供了基本依据，较好地维护了消费者的利益。借鉴其经验，建立统计制度对完善我国的财产保险费率监管体系、有效遏制费率恶性竞争同样具有重要意义。
一、费率监管是美国财产保险监管体系的重要组成部分
与一般人的印象正好相反，在完全实行财产保险费率市场化的美国，依然存在着严格的费率监管机制。。“示范法”第5节界定了费率过高和费率不足的判断标准，指出：“在非竞争市场中，如果提供的保险利润可能高得不合理，或者服务的相关费用被不合理抬高，则这个费率是过高的。”“某费率在其适用业务范围内明显不能支撑预计损失、费用和特别评估，而且如果继续使用这个费率将会大量减少竞争或会倾向于出现市场垄断时，这个费率为不足费率。”
实施费率监管是为了避免“市场失灵”，一是加强消费者对保险市场的信心，因为消费者通常缺乏必要的信息，难以对财产保险保单费率的高低做出理性的判断；二是只有在监管机构的介入下，各保险公司经验数据才能得到及时汇总，使得各保险公司的费率定价可以超越本公司狭隘的经验范围，能够参照更符合“大数法则”要求的行业经验损失率等数据。
二、统计制度保证费率监管体系的正常运行
数据统计是一种单调、重复、耗时以及成本昂贵的事务性工作，美国各州的保险监督官为了避免陷入繁琐的事务性工作之中，专门设计了一套“统计”制度，其最早的法律依据是美国全国保险监督官协会(naic)1946年制定的“全行业定价法案”，该法案指出：保险监督官可以指定一个或多个保险费率组织或其它机构协助收集及汇编数据，在保险监督官公布的合理规则限度内，保险人及保险费率组织可以获取此汇总数据。另外，“示范法”的第20节针对统计制度也指出：监督官可以指定一个或多个咨询机构或统计人来协助收集保险人的经验并进行必要的除了用于普通商业险的费率监管之外，统计制度也用于厘定机动车辆强制险的费率和责任限额。
统计人或咨询机构的角色通常由各类保险行业协会承担。统计人(statistical agents)是指获得保险监督官许可，可从保险人收集统计表并根据统计表向监督官提供报告以履行“示范法”中有关保险人的统计报告业务的实体。咨询机构，也可称为“保险费率事务所(insurance rating bureau)”，是美国各州于20世纪初成立的，专门为保险公司收集并提供费率和赔付数据信息的行业公会。
较著名的统计人或咨询机构有：保险服务事务所(iso)、统计服务公司(iss)、全国统计服务公司(niss)、美国保险服务协会(aais)等，他们一方面为各州的监督官汇总并提供保险公司及行业的财产保险保费和赔付数据，同时也向会员公司提供上述数据，并派生出风险管理咨询服务。
三、统计人或咨询机构的职责
1.保证原始数据的准确。保险公司要购买统计人的服务，首先要同意提供本公司完整有效的保单数据。统计人制定了保险公司的数据呈报格式与呈报时限，对各种数据元素加以定义，并要求会员公司报告每一笔保费和理赔损失的交易记录，上报的原始数据记录，需通过统计人的审核确认，如果发现数据有任何问题，该笔数据就会被退回至其所属的保险公司，并要求该保险公司更正该笔错误数据，然后重新申报给统计人，以保证原始数据的质量。上述细化到每一笔保费和理赔损失交易的数据收集方式，具有四方面的优点：一是强化信息的验证，二是促进及时报告数据，三是较快发现并纠正错误，四是在开发各种不同格式和时期的报告时具有灵活性。
2.统计汇总出有用数据。一旦原始数据的有效性、可信度以及精确性被确认之后，会依照不同的保险公司、不同的业务类别加以整合，并且呈报给州的保险监督官以确保该公司的定价符合该州的保险法规。比如，美国财产与责任保险协会(pci)、保险服务事务所(iso)和全国统计服务公司(niss)三家联合署名向各州保险监督官提供各季度的个人车险的行业经验数据，数据类型依各州、不同保单形式和是否包含巨灾风险进行划分。具体数据包括已赚保费、风险暴露、已发生损失、已赔付损失、索赔频率、索赔强度、纯保费及赔付率等。统计人通过汇总行业经验数据，得出行业损失分布曲线，使得行业能够更好的在“大数法则”的科学基础上运行，也使得监管部门拥有了实施科学监管的可靠依据。
3.进行趋势分析。当要探讨财产保险市场的成本变动趋势，以及纯保费、索赔频率和索赔强度变动趋势时，仅就单一保险公司的经验数值无法有效地提供一个可信赖的基准。而统计人或咨询机构在汇总行业经验数据的基础上，可以进行变动趋势的分析，并提供精算咨询、巨灾咨询、再保险咨询服务及市场研究服务。
四、统计人或咨询机构的发展状况
统计人或咨询机构之中业务量比较大的两家是美国保险服务事务所(iso)以及美国财产与责任保险协会(pci)。
。作为美国各州保险监督官指定的经营财产和责任险保费与理赔数据的统计之一，从1000多家保险公司收集数据，每年采集大约25亿条保险保费和理赔损失的详细记录，拥有至少70年以上的业务数据，员工3200多人，其中包括一支约200人的精算队伍。它早期是一家非营利性组织，1996年转变为一家营利性公司。
。1996年以后，其会员公司仍保留了对iso的控股权，但放弃了对iso的实质控制，仅可以参选董事会11个席位中的3席，并对公司的重大变动拥有投票权。全体员工和管理层通过雇员持股计划(esop)等方式拥有少数股权，但可以参选董事会席位中的7席。董事会成员中除了会员公司派驻的3位代表外，其他成员不可以受雇于任一保险公司。
iso提供的产品主要是车险数据，其数据库包含了95%以上的行业车险保费信息，并能够为保险公司提供3—5年的车险损失及索赔信息。此外，iso还向保险公司提供车险个体保单信息，包括被保险人的姓名地址、保单有效期、个人历史保单数据、保单保额，个体保单信息可以帮助会员公司进行更有效的核保以防止欺诈。
除了上述车险数据，iso还能够提供行业5年内的火灾损失、洪水损失、地震损失、信用卡偷盗、员工补偿以及医疗支付方面的数据。
iso还提供精算咨询、巨灾咨询、再保险咨询服务及市场研究服务。精算咨询服务可以辅助客户进行产品定价或准备金核算，也提供精算报告；巨灾咨询服务依托于iso拥有的从1949年以来的美国所有巨灾损失数据，提供巨灾风险管理方案；再保险咨询为客户提供再保险策略；市场研究服务通过对保险市场消费者的研究，帮助保险公司制定行之有效的市场计划，推出适合市场的产品。
2.美国财产与责任保险协会(pci)全资成立了一家保险数据信息公司，名称是统计服务公司(1ss)。iss服务于450多家财产和责任险公司，覆盖了全行业一半以上的保费信息，每年获得的保费统计额超过1000亿美元。iss的产品和服务：一是为客户提供各季度的私人汽车险的行业经验数据，并对过去连续四年的季度数据进行趋势分析。二是为客户提供除德克萨斯州以外的各州房屋／住宅保险的统计数据，涉及的家财险保单类型包括一般房屋保单、移动房屋保单、住宅统括或专项保单、出租房房客或共有住房房主的财产保单等。具体数据包括已赚保费、已报告及预计发生损失额、已报告及预测发生索赔、纯保费、平均损失、损失频率、赔付率等。同时，iss还提供锅炉及机器保险、盗强险、内陆水运险，火灾险、一般责任保险、职业责任保险和按揭保证保险等方面的数据信息。
五、对我国建立财产保险统计制度的启示
关键词 烟草病毒病；6%抗坏血酸水剂；防效；病指
中图分类号 S435.72 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）08-0096-01
烟草病毒病在思南县各烟区都有不同程度发生，局部区域发生较重且逐年加重，严重威胁该县的烤烟生产及烟农种烟的积极性。烟草病毒病造成的产量损失可达30%～50%，有的地块甚至绝产[1]。烟草感染病毒病后烟叶等级下降，品质变劣[2]。烟草病毒病的防治已成为生产上迫切需要解决的问题[3]。目前，化学药剂对病毒病的防效都不高，尤其是对马铃薯Y病毒病防效不佳。为摸清各种化学药剂对烟草病毒病的防效，特在历年病毒病重发区域开展烟草病毒病田间药剂防治试验，以为生产中病毒病防治用药提供参考。
1 材料与方法
1.1 试验地概况
试验在思南县张家寨镇林家寨村长五间组进行，试验地面积2 000 m2，海拔高度850 m。试验地前作为烤烟，连作4年，土壤肥力中等，施纯N 93.75 kg/hm2，历年烤烟病毒病发生较重。试验地采用井窖式移栽方式，于4月21日当天移栽结束，株距0.6 m，行距1 m。
1.2 试验材料
供试烤烟品种为贵烟201，试验肥料为烤烟专用肥，基肥N∶P∶K=8∶10∶24，追肥N∶P∶K=15∶0∶30。试验药剂：18%抑毒星（贵州道元科技有限公司提供）、0.36%苦参碱可溶性液剂（海虹生化有限公司提供）、6%抗坏血酸水剂（贵州省贵阳市花溪茂业职务速丰剂厂提供）、20%克威特灵（辽宁正诺生物技术有限公司提供）。
1.3 试验设计
试验共设5个处理，分别是18%抑毒星600倍液（T1）、0.36%苦参碱可溶性液剂1 500倍液（T2）、6%抗坏血酸水剂2 000倍液（T3）、20%克威特灵500倍液（T4），以清水作对照（CK）。3次重复，完全随机区组排列，小区面积110 m2。各项栽培措施按优质烟叶生产技术标准执行，各项农事操作在同一天内完成。
1.4 试验方法
第1次施药在移栽后7 d进行，第2次施药在移栽后19 d进行，第3、4次施药时间根据烟株长势和病害发生情况进行，施药间隔期12 d以上[4]。
1.5 调查方法
2 结果与分析
2.1 不同药剂对烟草马铃薯Y病毒的防效
由表1可以看出，T3、T4发病最早，且发病率一致，其他处理在5月10日前均未发病。6月1—15日为PVY的盛发期，各处理发病速率增加较快，发病率CK>T4>T1>T3>T2，病情指数CK>T4>T1>T2>T3。打顶期发病率CK>T4>T1>T3>T2，最高与最低相差8.72个百分点，病情指数以CK最高，T2和T3最低，T4、T1居中，T4>T1。相对防效T3>T2>T1>T4，最高与最低相差34.83个百分点。
方差分析结果表明，病情指数T2、T3与CK存在显著性差异，但未达到极显著水平。相对防效T2、T3与T4存在显著性差异，T1、T4之间不存在显著差异。。相对6%抗坏血酸水剂、0.36%苦参碱可溶性液剂防治效果略好，20%克威特灵防治效果最差。
2.2 不同药剂对烟草普通花叶病毒病的防效
由表2可以看出，T2、CK发病最早，最终发病率以CK最高，T4次之，T1最低，最高与最低相差2.29个百分点。病情指数仍以CK最高，T4次之，T1与T2一致且最低。相对防效（下转第102页）
最高与最低相差70.37个百分点。方差分析结果表明，病情指数T1、T2与CK存在显著性差异，T4与T1、T2存在显著性差异，但未达到极显著水平。相对防效T4与T1、T2存在显著性差异，T1与T2、T3与T4之间不存在显著差异。说明4种药剂对普通花叶病毒病的防治效果以T1和T2相对较好，T4最差。
2.3 药害调查
施药后，对烟株是否发生药害进行了调查，结果表明，4种药剂均未见药害现象。
3 结论与讨论
4种药剂总体对PVY的防治效果均较低，防效不明显，对TMV防治效果相对略好。以0.36%苦参碱可溶性液剂和6%抗坏血酸水剂对PVY的防治效果相对较好，20%克威特灵防治效果相对较低。各小区发病率以PVY为主，TMV发病率都相对较低，在试验地周围进行大面积调查，TMV 发病率也相对较低。4种药剂中，20%克威特灵防治效果较低，可能与思南县多年连续使用有关，导致烟株产生抗药性，进而防效降低，对4种药剂的抗药性有待进一步研究。
4 参考文献
[1] 雷吕英.防治烟草花叶病的药剂试验[J].中国烟草科学，2002（1）：28-29.
[2] 白金.烟草病毒防治图册[M].沈阳：辽宁科学技术出版社，1993.
[3] 王凤龙.烟草病毒病综合防治技术[J].烟草科技，2002（4）：43-45.
[4] 彭曙光.我国烟草病毒病的发生及综合防治研究进展[J].江西农业学报，2011（1）：51-54.
关键词：残疾儿童；随班就读；安置策略
随班就读是国际特殊教育发展新理念――全纳教育在我国的本土化实践，是让残疾儿童与正常儿童在一起接受教育，在我国已有二十多年的发展历程，已经成为我国残疾儿童接受义务教育的主要形式之一。各级都特别重视残疾儿童随班就读的发展。《教育部特殊教育“十一五”发展规划》中明确指出：各级要把残疾儿童少年九年义务教育切实纳入当地义务教育发展的总体部署。进一步完善以特教班和随班就读为主体、特殊教育学校为骨干的特殊教育发展格局。因此，如何对残疾儿童进行妥善的安置来保证随班就读教育教学质量，是当前特殊教育研究的关键问题。
一、残疾儿童随班就读的安置策略
教育部在《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》中明确规定了随班就读的班额：在普通学校随班就读的残疾儿童，每班以1-2人为宜，最多不超过3人。对于随班就读工作量的计算，各地有多种方法，国家没有统一的规定，如有的地方每增加一名随班就读的学生就减少3-6名普通学生。以便教师管理，提高教学质量。
（一）随班就读的原则。随班就读的原则具体如下：第一，就近入学。残疾儿童随班就读应当就近入学，在城市和交通便利的地区，也可以相对集中在指定学校就读；第二，区（县）教育部门负责规划。区（县）教育部门应当把特殊儿童少年随班就读纳入普及九年义务教育的发展规划，并把任务落实到乡镇和学校，切实保证特殊儿童按时入学；第三，学校接收服务区的残疾儿童入学。普通学校应当依法接收本校服务范围内，能够在校学习的残疾儿童随班就读，不得拒绝；第四，改进适合的安置。随班就读、特殊教育班和特殊教育学校是公立学校系统中残疾儿童接受义务教育的安置形式。一方面，应该尽可能根据残疾儿童的条件和当地可利用的教育资源，依照符合残疾儿童身心发展需要的最少环境原则，作出随班就读安置；另一方面，如果经过努力证明随班就读不符合该残疾儿童的需要时，应该为其改选更适合的教育安置，如特殊教育班或特殊教育学校。
（二）随班就读的形式。。就是说，残疾儿童与普通儿童在普通班中一起学习和活动，接受义务教育，普通班级教师利用自己的专长，针对学生的特殊教育需要因材施教，提供个别辅导。普通班教师应通过在职培训，学习特殊教育知识和技能。特殊教育教师不直接承担普通班教师的辅导，但直接参与随班就读学生特殊教育需要的处理。第二种，辅以咨询辅导服务的随班就读。这种形式要求残疾儿童在普通班级接受教育，由普通班教师处理残疾学生的特殊教育需要问题，如个别化教育计划的制定、教材及教学和教育方法等，并得到特殊教育教师的定期或巡回指导。特殊教育教师也可以定期或巡回对随班就读学生提供直接的服务。第三种，配有资源教室的随班就读。这种形式是随班就读学生的学籍在普通班中，学生除在普通班接受教育外，还要在规定时间到资源教室接受资源教师的直接辅导和帮助。在资源教室花费的时间和学习的内容可因人而异。第四种，提供特殊专业服务的随班就读。随班就读学生根据个别的特殊需要，由相关专业人员提供直接的专业服务，如语言障碍儿童定期到言语治疗中心接受言语治疗。
二、随班就读的管理策略
在教育部的领导下，由各级教育行政部门对随班就读工作进行管理。管理主要体现在教育行政管理、学校管理和班级管理三个层次中。
（一）教育行政管理。教育行政管理主要有四个环节：一是建立组织机构，由专人负责随班就读工作，以确保工作落到实处；二是开展调查统计工作，掌握随班就读学生和任课教师的情况，做好基础性资料的收集工作；三是根据当地的实际情况，制订适合该地区随班就读工作的和规定；四是督导检查，对随班就读工作统一要求，统一检查。
（二）学校管理。学校管理主要有四个环节：一是依据有关法规或文件，接纳残疾学生入学；二是为保障残疾学生的正常发展和随班就读工作的顺利进行，在残疾学生入学之初就为其选定合适的教师和班级，三是建立专门的随班就读学生个人档案，进行个别化管理；四是制定学制，对修学年限根据随班就读学生的特点进行相应的调整，并对随班就读学生毕业后的去向进行安排。
（三）班级管理。班级管理主要有三个环节：一是班主任将随班就读的学生纳入常规班级管理；二是针对残疾学生的特点，班主任采取特殊措施帮助随班就读学生适应普通班级的环境，并开展个别教育；三是班主任与残疾学生家长协作管理，共同探求对残疾学生的教育途径。
参考文献：
[1]郑太年，特殊需要教育的国际努力[J].全球教育展望，200l（7）.
关键词：公路交通经济；增长；重要性；理论依据
实现现代化交通，有助于促进我国国民经济的发展，提高我国的国际地位以及国际形象，推动我国的社会主义现代化发展进程。为了实现交通的现代化，需要重视交通经济增长中的制度因素。下面，将对制度因素在经济增长中的重要性、其理论依据、其对我国公路交通建设发展的影响进行详细地阐述。
1.制度因素在经济增长中的重要性
新制度经济学主要是站在主流经济学的角度上，对制度因素进行全面的分析。新制度经济学家普遍认为经济的增长引发技术的进步，并且经济增长是技术进步的唯一影响因素，而经济的增长则主要依赖于制度因素。要想提高人们工作的积极性和主动性，则必须对他们进行激励，除非现行的经济组织具有很高的办事效率，否则无法促进经济的增长。近几年，制度因素更加得到人们的重视，主要是因为制度因素能够充分地利用明确界定的产权产生促进经济发展的推动力，促使人们将自己的努力与个人收益率和社会收益率结合起来，从而不断促进经济的增长。一方面制度主要是利用规范的法律法规、非正规的行为准则、社会道德习俗以及道德规范等，规范和制约市场的运行，从而直接影响着市场配置机制的工作效率；加强维护合法的财产和知识产权，推动者技术创新或者是优秀企业家的不断涌现，从而为我国经济的长远发展奠定了坚实的基础。另一方面，制度对我国公路交通运输业的发展有着重要的作用。通过分析可以发现，各个国家和各个地区的交通运输发展水平存在较大的差异，甚至是同一个经济发展阶段其运输业的发展也存在不同。产生这种现象的原因不仅是由于经济条件和科学技术水平的不同，也与资金支持关系密切。但是更为重要的是这些国家和地区的制度存在差异。
2.公路交通经济增长中制度因素的理论依据
制度因素对公路交通经济的增长有着重大的影响，并且其具备科学完善的理论依据：（1）对于一个经济发展水平比较高的国家而言，如果还具备健全的经济和完善的制度体系，那么制度因素对其经济的增长作用则非常明显。但是如果一个国家的经济发展水平比较低，并且国家正处于经济转型时期，那么制度因素对其经济的增长作用就不是十分明显。因此，可以说，制度直接决定着经济的发展水平，甚至决定着生产效率是否能够得到提高，对产品的质量和产品的经济价值有着直接的影响。经济的发展需要先进的技术和充足的资金支持，而制度直接影响着科技水平和资金，如果缺乏健全的制度，生产所需的各种要素则无法起到相应的作用，也就无法促进经济的增长；（2）制度对生产的各个要素具有一定的约束作用。如果以及制度没有发生相应的改变，那么即使增加或者提供充足的生产要素，或者是优化技术、资金等各种资源的合理配置，最终生产出来的产品的数量都无法超过一定的范围，并且存在着一定的经济性边界。由于制度引起的经济性边界，能够有效地控制产品的产出与收益，并将其保持在规定的界限内，同时，也直接决定着一个行业的发展潜力和发展能力；③制度边界不是固定不变的，而是随着科学技术的发展而不断改变的。当技术水平达到一定的要求之后，制度能够为技术的使用提供有效的服务，从而进一步促进经济的增长。但是如果技术的发展超出了规定的范围，则需要进行技术创新，此时制度则无法促进经济增长，并且阻碍着经济的可持续健康发展，因此，必须紧跟技术变革的步伐，适当地调整和修改制度，从而促使制度与技术能够相互促进，最终促进经济的长远发展。
3.公路交通建设制度对我国公路交通建设发展的影响
3.1项目法人责任制
项目法人责任制主要是指在建设公路交通的情况下，如果施工项目得到了国家或者是地方的认可进行实施，则需要设置相应的项目法人，从而有助于保证施工项目的顺利进行和完工。不管是参与项目的策划、筹集项目所需资金、制定建设计划、偿还债务，还是规范企业的经济活动，对企业的财产和利润进行保值增值，企业的项目法人需要对项目的整个环节负责，并且需要承担相应的责任。（1）允许项目法人成立公司，并且可以向公众募集资金，加快企业项目的资金周转，从而为项目的顺利施工和顺利完工提供可靠的资金保障。设置项目法人，有助于促使财政资金脱离公共设施领域的依赖，并且为其提供的发展空间以及使用空间，改变以往的承担前期费用的传统方式。只需要对前期的费用进行暂时的垫付，而不需要承担全部的费用，并且一旦设置了项目法人，则能够让项目法人承担项目费用，并且主要是由项目法人对进行一定的补偿，从而极大地减轻了在项目中的作用，有助于减轻的财政负担，促进了市场机制的有效运行；（2）在工程项目建设的过程中，资金对工程项目的发展有着至关重要的作用，资金是否能够有效运行和控制直接决定着工程项目的成败。因此，项目法人应该在仔细地考核和审批工程预算的基础上，加强对项目资金的合理控制和管理，从而有效地避免由于资金的过度、不合理使用，而导致工程项目的后续施工无法顺利完成，从而给企业的带来不必要的经济损失。项目法人在对工程项目资金进行合理控制和管理时，需要加强合同管理，对产品的材料和机械设备购置费用进行严格的控制，建立健全结算制度，不断优化施工设计，加强施工过程监督和管理，保证资金始终与项目的设计要求相一致，从而不断促进公路交通经济的长远发展。
3.2招标投标制
随着我国市场经济的建立和完善，企业一般采用招投标的方式进行项目采购和抛出。企业只有具备很强的经济实力，具备较强的市场竞争力，才能得到招标者的青睐。获取投标项目。。由于招投标制度具有较强的市场竞争性，利用招投标制度，有助于提高工程项目的施工质量，减少了施工进度与施工时间，从而节约了施工成本；其次，有助于提高施工企业的市场竞争力。当企业在参与招标时，基本都会采取各种手段来提高自身的经济实力和市场竞争力，从而能够顺利地获取投标项目；最后，在一定程度上能够充分地满足项目法人的实际需求。项目法人在选择投标者者起着至关重要的作用，项目法人能够选择最接近自己需求和目标的投标企业，从而能够保证工程项目的施工质量。
3.3合同管理制
目前，我国的项目施工时主要是采用合同制的方式，在项目工程建设的过程中，应该始终坚持诚实守信的工作原则，保证施工项目的顺利施工和顺利完工。采用合同制度有助于保证项目的施工质量和施工进度，通过签订项目合同，能够明确工程项目的各个施工环节的分工与责任，保证工程项目的施工有法可依，从而加快了工程项目的施工进度，促进了公路交通经济的可持续发展。
4.总结语
综上所述，制度因素对公路交通经济的增长有着至关重要的作用。如果缺乏制度保障，交通经济则无法实现可持续发展。但是制度是不断变化的，因此，制度能否对公路交通经济的发展发挥作用，对于项目建设而言，还有很大的发展空间。
参考文献
[1] 扈永胜.浅谈公路交通经济增长中的制度因素[J].经济视野，2012.11（22）：109-110
关键词：温度 自动控制系统 热力系统
中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（c）-0056-01
温度，作为一个需要不断监控以及控制的变量存在，在社会的生产生活当中至关重要。随着工业化进程的不断发展以及社会需求的不断提升，对于温度方面的控制也向着自动控制方面发展，实现了温度控制的科学化、自动化以及精准化。温度自动化控制系统涉及到工业生产中的诸多方面，在电厂热力系统当中的应用，能够保证电力系统的高效运行。由此可见，该次研究具有一定的现实意义。
1 我国温度自动控制系统应用现状
；另一方面，温度自动化控制系统存在仿造以及不达标的现象，市场管理过于混乱，并且在市面流通的温度自动控制系统普遍存在严重的质量与技术问题，这在应用当中一旦出现问题，将会造成巨大损失。
2 系统组成
该系统在设计过程中，主要是将MSP430F449系统作为主要的控制核心，包括温度采集、PID算法功率控制、条文、人机交互模块等内容。并且采用的温度传感器使用DS18B20作为温度的具体采样原件，保证在系统内部定时器的控制下，通过I/O将接口从DS18B20读取采样值，在通过PID控制算法之后实现电流方向的控制以及PWM波的输出。系统设计中，电流的方向决定于对稳控对象的温度控制，保证恒定温控[1]。
3 温度自动控制系统设计
3.1 硬件设计
3.1.1 以MSP430F449为基础平台
TI公司推出的MSP430F449是一种集成数字和模拟电路，并且拥有16位超低功耗混合信号的处理器。其中的16位处理器能够通过总线连接的方式与外界的存储器以及相应模块进行连接。同时，该基础平台具备嵌入式仿真处理功能，自身拥有JTAG借口。由于该平台具备16位的数据传输宽度，能够保证对于相关数据的高效处理，保证安静的工作环境。
3.1.2 以ATS51为控制器
为了充分避免传统控制器处理效率低下、处理速度较慢并且读数困难的现状，在进行温度自动控制系统设计的过程中，大多数采用ATS51作为主动控制器。该控制器作为整合温度自动控制系统的主要构成，具备电路设计简单等相应特点。在这其中包括单片机为ATS51主控制器、DS18B20温度传感器、显示电路的液晶显示屏以及3×4键盘的键盘电路，保证整个自动控制系统具备高效性特点[2]。
3.1.3 PID参数控制效果分析
PID控制系统当中包含3各基本参数，即Kp、KI、KD，这三项参数当中的实际控制作用如下。
Kp为比例调节参数：通过比例能够反映系统的偏差。将该比例参数的数值增大，能够提升系统的反应能力，有效的减少由于速度以及稳定性方面存在的误差。在整个系统当中，该调节值主要影响速度。
KI为积分调节参数：该参数能够消除在运行状态下的误差，提供整个系统的精准度。但在系统当中应用积分调节，将会导致系统的稳定性方面下降，动态响应速率将降低。
KD为微分调节参数：该参数主要是反映信号方面的变化率，能够有效的预见偏差以及相应的变化趋势，实现对温度的超前控制。虽然微分控制能够提升系统跟踪性能，但也相应的产生了噪声，震动过于剧烈[3]。
3.1.4 温控装置及原理
DS18B20支持“一线总线”接口，并且在进行测量的过程中测量数值范围广泛，该温控装置能够根据程序的不同设定为相应的分辨率，保证将温度精度控制在0.0625℃，分辨率较高，并支持3-3.5V的电压范围。其主要部件：位激光ROM，温度传感器，非易失性温度报警触发器TH以及TL，高度暂存器。
（1）单线总线访问DS18B20协议。
。通过总线处理的所有执行都需要通过初始化的程序开始，保证为后续操作做好准备；第二，ROM操作命令。一旦总线控制器检测到存在脉冲，就会发出相应的命令，包括：Read ROM，Match ROM，Skip ROM，Search ROM，Alarm Search等指令。
（2）读写时间隙。
DS18B20的数据读写是通过时间的间隙处理以及具体指令进行信息方面的确认。必须在时间间隙明确时间读写以及写入需求数据，保证良好的把握时间段内容。
3.2 软件设计
在整个系统的软件方面，对系统软件的内部元件设计包括信号串并行转换电路、键盘接口电路、DDS信号发生器以及ID接口电路，充分的发挥出MSP430的巨大功能。同时，在软件设计方面需要控制数字温度传感器DS18B20的控制。整体的设计过程中为：系统城市化，等待按键操作中断；选择控制热力系统中的恒定温度，并进行温度方面的设定，保证温度能够满足电厂热力系统的运行要求。
4 系统测试结果分析
系统在设计完成后，能够在一定程度上保证对电厂热力系统温度的有效控制，并能够保证将温度差值控制在5℃以内，完全满足热力系统高温状态下±6.5℃的要求，满足电力系统的供电需求。同时，将电厂热力系统温度设定为回水温度65℃，出水温度85℃，经过温度自动控制系统的处理，最终的回水温度保持为67℃，出水温度为86.5℃。通过具体的实验，证明实验结果较为准确，系统对温度的控制水平较高。
5 结论
综上所述，随着科学技术水平的提升，温度自动控制系统的需求量也在逐渐增大，如何保证温度自动控制系统的准确性至关重要。文章将MSP430F449为温度控制系统的基础平台，将ATS51作为控制器，为电厂的热力系统提供了准确的温度自动化控制，具有一定的推广以及应用效果。
参考文献：
[1] 覃亮.温度自动控制系统的设计研究[J].企业科技与发展，2014，4（13）：22-23.
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