一、x年工作情况回顾
(一)城乡居民社会养老保险工作基本情况
我区下辖1个乡、5个事处,共计18个农业村、6个城中村、31个社区,现有人口22万人。截止到11月底,城乡居民社会养老保险参保人数为25536人,基金收入810.59万元,基金支出510.17万元,基金累计收入1946.34万元,基金累计支出736.24万元,基金结余1210.1万元。
(二)全年工作情况总结
第一、完成20xx年度城乡居民社会养老保险保费收缴工作。
根据省厅规定,每年度的城乡居保保费要在每年10月底之前收缴结束。为进一步规范保费收缴工作,今年提前筹划与银行合作,由银行代扣代收20xx年度保费。但由于邮政储蓄银行经办能力较差,导致工作进展缓慢,延误了保费收缴最佳时机。为确保在10月底前完成20xx年度保费征缴工作,放弃节假日休息,加班加点,采取区、乡、银行三方合作入村的方式,分四组下村收取保费。截止10月底,20xx年城乡居民社会养老保险保费收缴工作全部结束。
第二、配合上级做好社保资金审计工作。
按照部署,国家审计署在今年2月至5月对我省社会保障资金进行审计。得到上级做好迎审工作的通知后,加班加点做好相关材料、制度的准备工作,工作人员保持24小时联系畅通,与审计组成员随时保持沟通。五月初审计结束,审计中出现的问题是33人重复城乡居民社会养老保险和企业职工养老保险,主要原因是由于两个险种没有实现数据共享,导致重复参保。已集中精力在5月11日前为其办理了城乡居民社会养老保险退保,补贴已存入财政专户,完成了整改。
第三、加强信息化建设,实现系统化管理。
对乡办级新农保系统管理员进行培训,日常工作中系统出现的问题及时与领导和软件公司进行沟通解决;在新农保系统内对到龄人员进行认定,截止到20xx年10月底,新农保到龄人员共计434人,养老金已全部补发。今年七月份,河北省城镇居民社会养老保险管理系统投入使用,我区在xx市率先进行城镇居民社会保险管理系统信息录入。为保证信息录入工作尽快完成,工作人员加班加点,牺牲休息时间。发现异地重复参保等现象后,及时与省市及相关县区沟通联系,确保工作顺利开展。至20xx年年底,我区城乡居民社会养老保险管理系统信息录入工作全部结束,实现系统化发放。
第四、完成被征地农民社会保障费预存款的审核工作,建立被征地农民台账,保障被征地农民的根本利益。
xx市20xx年度第二批次、第七批次、第十五批次、第二十五建设用地涉及到xx区部分村及社区,按照省《关于实行征地片价的通知》(冀政[20xx]132号)和《xx市xx区关于实行征地区片价后被征地农民社会保障费提取比例有关问题的批复》(沧新政字[20xx]32号)文件的规定,核算上缴社会保障费预存款1778.1836万元,风险基金128.8845万元。
此外,为摸清被征地农民底数,保证被征地农民根本利益,按照区要求,建立全区被征地农民台账。
第五、完成“8023”涉核人员基本情况调查工作。
按照上级统一布置,与区民政局积极沟通,由民政局提供符合参加城乡居民社会养老保险条件的“8023”涉核退伍人员名单,确保该类人员养老保险问题得到妥善解决。根据民政局报送情况,我区“8023”涉核退伍人员中并没有符合条件参保人员,此项工作全部结束。
第六、排查重复参保人员,避免财政重复投入。
在实际工作中,由于城乡居民社会养老保险与企业职工养老保险未实现数据共享,存在部分参保人员重复参保的现象。我中心经过集中排查,共计发现重复参保人员282人,个人账户本金770400元,本息共计774958.71元,补贴32821元。截止到9月底,相应补贴已存于财政专户,个人账户金额退发工作全部结束。
第七、完成老农保养老金核算工作,落实老农保新账户。
由于老农保与城乡居保缺乏必要的衔接,为保障参保人的利益,按照原有制度核算老农保到龄人员养老金,并按照原有渠道发放。20xx年老农保新增到龄人员43人,领取人员231人人,老农保参保人员共计2401人,老农保基金累计结余184.38万元。
此外,原有老农保账户由于开户资料不全,需要更换账户。经与区财政局积协调后,老农保新开户工作已经完成。
第八、进行城乡居保经办机构服务规范化达标建设。
按照省市统一安排,在今年11至12月对城乡居保经办机构管理规范化建设工作进行验收(沧人社字[20xx]340号)。我中心高度重视,周密安排,倒排工期,组织区、乡(办)、村(社区)三级经办机构进行规范化建设。
第九、进行待遇领取人员生存认定。
为了进一步推进城乡居民社会养老保险工作,不断加强基金监督与管理,防止冒领或故意弄虚作假、骗取社会养老基金的现象发生,20xx年10月开始进行我区城乡居民社会社会养老保险待遇领取人员生存认定工作。截止到20xx年11月底,待遇领取人员生存认定工作全部结束。
二、20xx年重点工作安排
第一、进行20xx年城乡居民社会养老保险保费收缴工作。
根据我区实际情况,计划在20xx年上半年进行保费征缴工作。
第二、进行20xx年年度待遇领取人员生存认定工作。
第三、做好城乡居民社会养老保险业务档案验收工作。
按照统一安排,省厅将于20xx年对全省社会保险业务档案进行达标验收工作。我中心将根据有关文件要求,对城乡居民社会养老保险业务档案进行整理规范,务求达标。
第四、做好被征地农民社会保障工作。
按照上级做好被征地农民社会保障工作,保障被征地农民根本利益。
第五、做好老农保到龄人员养老金核算发放工作
第六、指导今年没有达标的城乡居保经办机构继续进行规范化建设,争取明年达标。
老农保清理和清退工作。
一是宣传力度不够,老百姓的知晓度不够;二是目前民政老农保的基础档案数据信息不全、底子不清,导致目前为止到底有多少未清退人员根本无法得知;三是外出人口多,无法联系到人确认信息和清退,导致封存人员超过10%以上。
三、20xx年的工作计划
(一)抓好基金征缴和待遇发放等基础性工作。
一是继续组织开展好宣传工作,特别是手机网上缴费方式,使这项惠民利民深入人心,家喻户晓。二是提高思想认识,改变保费征收习惯,力争在下半年提早完成保费征收任务,自主缴费率达到95%以上。三是做好待遇人员按时发放、报表及时上报等其他中心工作。
(二)开展待遇领取资格认证工作。
一是继续加大城乡居民养老保险和自主缴费的宣传工作,鼓励广大参保人员到银行自主缴纳保费,特别是外出务工人员通过手机微信缴纳保费,从源头上确保基金安全。二是继续做好智慧人社和APP认证的宣传推广工作,确保缴费人的利益不受损害。三是要加强待遇人员生存认证工作的推进和制度化,对重点人群做好上门认证服务,对体弱多病、残疾人、偏远山区等人群进行上门认证服务,加强稽核力度,严禁冒领、骗领、侵占、拖欠、克扣、截留养老金等违法行为,确保基金的安全。
(三)全力推进被征地农民社会保障工作。
根据《宁远县被征地农民社会保障实施办法》(宁政办发【20xx】7号)文件,积极、稳妥的推进我县被征地农民社会保障工作。全力推进征地农民“养老贷”工作,对因经济条件较差而无法选择参加城镇职工养老保险的被征地农民,可通过与县农业银行签订协议,使银行为其发放贷款,确保被征地农民享受更高的待遇。
(四)完善工作制度,提高经办管理服务能力。
经办管理服务是城乡养老保险工作顺利开展的重点和关键所在。一是建章立制,建立健全各项工作制度。通过完善的管理制度,严格执行工作纪律,切实改变干部职工的工作作风;明确服务质量和标准,按照“解答问题一口清、执行不走样、办理业务不超时、群众评价全满意”的标准,狠抓落实。二是充实经办力量,特别是应重点加强一线窗口的工作力量,提升经办管理服务能力和办事效率。三是按照省里的`部署,做好经办管理培训工作,配齐配强专(兼)职工作人员,确保城乡居民社会养老保险工作顺利推进。
20xx年,我县城乡居民养老保险工作紧紧围绕省、市考核任务,以参保缴费、待遇发放和经办管理等工作为核心,扎实、有序推进各项工作,全面推进20xx年各项考核任务的完成。现将全年的工作情况汇报如下:
一、全年开展的工作及成效。
(一)“智慧人社+手机缴费”宣传推广工作
为进一步做好城乡居民养老保险和“智慧人社+手机缴费”宣传推广活动,20xx年我中心与县农商行组成“惠民服务工作队”,进村入户宣传养老保险,引导和教会参保人用手机方式缴费,现场对社保卡进行激活等,共发放宣传手册1万余份,缴费宣传单5万余份,赶集定点宣传27次,进村入户宣传46次,达到了很好的宣传效果。通过手机微信方式缴费150万元,通过参保人到银行自主缴费3630万元,实现了保费收缴方式的全面转变,从根本上确保了基金的安全。
今年以来,我市的养老保险工作在各级领导的正确指导下,以改革、稳定、发展为大局,认真抓好有关文件精神的贯彻落实,在实际工作中突出抓重点、攻难点,进一步深化养老保险制度改革,不断加强干部职工的精神文明建设,提高自身素质,自觉树立全心全意为人民服务的思想。经过全体工作人员的共同努力,我市的养老保险工作取得了一定成绩,为促进我市的经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、工作开展情况
(一)确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放
截止5月底,全市共为60632名离退休人员发放离退休费17148万元,发放率和社会化发放率均为100。其中市直有离退休人员27658人,发放8233万元。当期没有出现新的拖欠。今年以来我们紧紧围绕保发放工作:
一是继续强化工作责任制,始终将确保发放作为工作的根本目标紧抓不放,使保发放始终得到高度重视。
二是进一步完善了资金调度办法,合理使用财政补贴,强化了资金的预算管理,有效缓解了各县(市、区)的资金压力,为资金筹措到位打下了基础。
三是坚持并完善养老金发放监控制度,实行养老金发放情况按月内部通报和向社会公布制度,按照要求统计发放情况并认真核实数据,及时提供给劳动保障部门,定期向社会公布各县(市、区)确保发放落实情况,接受群众监督。
四是是加大了监督检查力度。今年6月份,我市围绕规范统筹项目、巩固社会化发放、切实做到足额支付对各县(市、区)进行了检查督促,并通过对群众来信来访实行重点督办,力求消除工作死角,实现了全市当期无拖欠。
(二)养老保险费征缴工作得到进一步加强。
1、加强领导,强化征缴力量。处领导先后多次召开会议,对征缴工作进行部署,及时解决工作中存在的问题,使征缴工作得到组织保证。同时单位抽调专车,积极下企业、跑银行催缴养老保险费。由于领导的重视,全处自上而下层层联动,形成了大家都来关心基金征缴的可喜局面。通过努力,大部分企业法人代表对养老保险工作也非常重视,想方设法缴纳养老保险费,以实际行动维护了广大职工的切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我们就对对清欠工作进行了部署,研究制订一些了具体措施,如签订还款协议、对欠费大户进行通报、商讨资产抵押等,并且进行了落实,有重点、有目的对欠费大户企业进行了专门走访,与法人代表进行面对面磋商,督促其缴纳养老保险费。通过努力,上半年全市已清欠2965万元。
3、抓目标管理,形成有效的内部竞争激励机制。为积极调动大家工作积极性,我们把全年养老保险扩面征缴任务分解到月,细化到征缴科室,落实到人头,逐月考核评比。此举不仅使征缴科室职责更明晰,同时也增加了征缴科室人员的责任感,调动了工作主动性,还形成了科室之间的比、学、赶、超新局面。
4、建立信息通报制度。对于欠费100万元以上企业进行重点监控,并逐月将其清欠情况向四大班子领导、各职能部门和主管局(委)进行通报,便于各级领导决策,及时和各部门沟通并加强配合,制订下一步工作计划,形成清欠合力。
5、加大行政执法力度。严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省劳动保障监察条例》等有关规定,配合劳动监察部门对恶意拖欠社会保险费的单位加大行政执法力度,在已送达限期整改指令书的基础上,依照法律程序强制收缴。
6、做好收入申报工作,确保基金应收尽收。根据年初工作安排,市保险处于3月开始开展了市直参保企业20xx年度社会保险缴费基数申报工作,并以此切入点,全面检查参保单位执行情况,对违规企业实施重点稽核。
由于措施得力,征缴工作取得了一定成效。今年我市的确保完成基金数为28500万元,全市上半年实征养老保险费13487万元,完成目标任务的x%。
(三)扩面工作取得一定进展。
今年扩面工作的重点是新开办企业、私营个体企业和各种性质的临时用工,职工构成情况复杂,人员流动性大,企业缺乏参保的自愿性,针对这种这种状况,市保险处采取有效措施,一手抓扩面,一手抓养老保险关系接续,全面促进了扩面工作的开展。
1、加强宣传教育,强化维权意识。为使参保单位和人员对社会保险有更深的了解,我们采取多种形式进行社会保险法规宣传,不断提高员工的社会保险意识,树立参保是维护劳动者权益的观念,增强企业、职工的参保积极性。
2、创新工作机制,对参保单位实行上门服务。服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展,为此我们转变工作作风,改变工作方式,积极实行上门服务,宣传养老保险法规。
3、积极做好因破产、经济性裁员等企业分流职工的养老保险续接工作。对于失业人员、出再就业中心等接续养老保险关系人员,落实了";告知";制度,下发了《职工养老保险关系接续卡》,千方百计做好下岗、失业职工养老保险关系的接续、转移工作,通过引导,增强职工参保的自觉性,保持职工参保的连续性。上半年,全市续保人数达13(其中市直410人)。
4、采取有力措施,严格依法办事。1-6月,我们共向31家企业下达了《办理社会保险手续通知书》,对于拒不参保企业,配合劳动监察支队坚决予以行政处罚,确实有效地利用和发挥现有法规的效能。
截止5月底,全市新扩参保职工4573人,完成目标任务(8600人)的53。2%。其中市直新扩1672人,完成目标任务(3550人)的47。1%。
(四)企业退休人员社会化管理工作。
我市社会化管理服务工作开展以来,各级养老保险经办机构在社会化管理服务工作条件还不完善的情况下,克服种种困难,逐步落实各项目标任务,不断规范管理,拓宽服务内容,社会化管理服务工作取得了明显成效。为进一步推动和规范企业退休人员社会化管理服务工作,根据豫劳社险金函[20xx]16号文件精神,我市养老保险经办机构成立了检查评估领导小组,通过实地检查、座谈、查看工作方案、制度及相关台帐等方式,于20xx年6月6日至6月14日对所属6个县(市、区)的社会化管理服务工作进行了检查评估。
1、建立健全各项规章制度,完善工作条件。我市于20__年底出台了《关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》,对社会化管理服务工作进行了规划部署,对落实街道(乡镇)、社区劳动保障工作平台建设条件、管理服务内容和标准提出了明确要求。许昌县、襄城县根据本县实际也相继出台了实施意见。许昌县、魏都区、禹州市街道(乡镇)、社区劳动保障工作平台建立了岗位职责、考核制度、统计报告制度、工作流程等相关制度和规定。
同时工作条件进一步完善。全市各县(市、区)劳动保障部门共有63街道(乡镇)成立了劳动保障工作机构,配备了专职人员252人。其中,魏都区6个街道劳动保障所有5个建立了宽敞的服务大厅,另外1个街道服务大厅正在筹建之中。全市已成立劳动保障工作机构和平台的63个街道(乡镇)、43个社区全部配备了计算机,实现了微机管理,养老保险经办机构通过拷盘的方式与街道(乡镇)、社区和企业退管组织实现了资源共享。
2、管理服务内容不断拓宽。首先,建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库(卡)。全市各级养老保险经办机构、街道(乡镇)、社区、企业退管组织按照劳社险中心函[20xx]37号文件规定的数据项目,建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库(卡),并登录了微机。截至5月底,共填写《许昌市企业退休人员社会化管理服务登记表》53350份。第二,发放了企业退休人员社会化管理服务联系卡。
为了便于街道(乡镇)、社区开展服务,我市养老保险经办机构按照劳社险中心函[20xx]37号文件规定的服务项目统一印制了企业退休人员社会化管理服务联系卡,分发到各县(市、区)。截至5月底,已向退休人员发放联系卡6020张,受到了退休人员的普遍欢迎。第三,定期开展了养老金领取资格认证工作。各县(市、区)实际情况采取了不尽相同的认证方式,如禹州市采取指纹鉴定系统开展认证,许昌县采取了数码认证,长葛市采取了电子扫描认证,其他县(市、区)采取了照相制卡等认证方式。各县(市、区)养老保险经办机构、街道(乡镇)、社区积极协助其他地区社保机构进行认证,能够做到主动上门认证,共备案协助认证记录360人次。
3、因地制宜地开展其他服务活动。由于经济条件不同,基础设施建设情况也相应差别,全市各级社保机构根据自身实际情况,积极开展其他服务活动,努力拓展服务内容。通过设立宣传栏、发放宣传单等方式进行宣传。许昌县下发了专门文件接收退休人员人事档案,建立了标准的档案室,微机排列,专人负责,目前已接收档案2591份,并为退休人员建立了健康档案。魏都区和许昌县建立了高龄和特困人员服务台帐,成立了退休人员互助组织,如夕阳红协会、781协会等。襄城县按行业定期组织党员开展活动并进行政治学习。
到5月底,全市纳入社会化管理的企业退休人员达到53350人,社会化管理率90%,完成全年目标任务的94%;纳入社区管理37369人,社区管理率63%,完成全年目标任务的97%。
(五)做好了市级统筹前期准备工作。
根据省的工作部署,我市已于6月22日下发了《关于印发企业职工基本养老保险市级统筹施行意见》,7月1日起,市级统筹工作将正式启动。实行市级统筹是一项复杂的系统工程,涉及到社会稳定和各方面利益调整。对此我们高度重视,认真组织测算、调研等工作,采取多种措施做好前期准备工作,确保市级统筹工作顺利进行。
一是完善县(市、区)养老保险基础数据库。针对县(市、区)基础管理工作较为薄弱的情况,我们一方面规范业务管理,另一方面重点开展县(市、区)基础数据库的健全完善工作,确保有关业务和数据能快速、准确移交。
二是制订了相关草案。依据市级统筹“五统一”原则,结合我市实际,我们制订了有关市级统筹的'配套文件草案:《基本养老保险基金财务管理规定》、《养老保险业务操作规范》、《基本养老保险基金会计管理规定》、《关于许昌市养老保险经办机构设置等有关问题的意见》、《经费管理办法》和《养老保险计算机管理工作暂行规定》等。
根据我市目前的实际情况,7月份全市可以实现企业基本养老保险、企业养老保险费率及实行基本养老金社会化发放的统一。筹集和管理使用基金和企业养老保险经办机构和人员管理的统一,由于省编办文件尚未下发及财政专户设立等因素制约,暂不能实现。
(六)各项基础管理工作进一步得到加强
1、进一步强化信息管理工作。为加快金保工程建设,实现全市数据共享,今年以来,我处抽调专门计算机人员长期到县(市、区)进行业务指导,对照80项数据指标,加快数据整理,已经取得阶段性的进展,数据质量逐步提高。截止目前,全市各县(市、区)数据基本整理完毕,为全市数据整合和市级统筹工作的开展打下了坚实基础。
2、展了县级规范管理达标活动,省中心对39个县(市、区)进行了认真检查验收,其中我市的许昌县通过验收,成为全省首批12个达标单位之一。下一步,我们要继续开展此项活动,到今年底,魏都区和禹州市要达到验收标准,其余县市也要在明年年底前达标,我市的基础管理工作全面得到提高。
3、严把退休审核关。在计算审核退休待遇时,我们认真审核档案,对有关退休条件、退休待遇的基本数据、基本情况逐一核实。尤其是对年龄、特殊工种年限等进行严格审核,严格按办事,把好退休关,减少基金流失。同时还实行了职工退休公示制度,接受群众监督。
4、基金管理进一步规范。为切实加强基金监管,确保基金安全完整和保值增值,今年5月份,省中心和我们分别对各县(市、区)进行了财务和基金管理情况进行了检查,重点检查了基金的征缴、支出、结算、管理等环节及内部监控制约机制,及时发现了问题并得到整改,取得了良好效果。截止5月底,全市基金累计结余14725万元(不含调剂金2592万元),其中市直基金累计结余4574万元,没有新的挤占挪用。
5、养老保险信息统计得到加强。我市的统计工作也有了明显进步,为领导决策发挥着越来越重要的作用,财务、统计报表报送及时准确,统计分析质量明显提高。
(七)塑立形象,搞好优质服务
1、加强学习,进一步提高社会保险干伍的政治业务素质。
一是政治理论学习。不断增强大家贯彻落实“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性,真心实意地为群众着想,用我们的工作实绩实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。
二是学习业务。通过各种形式组织大家学习养老保险,把有关知识、制度学懂、学透、学精,提高业务素质。
三是学习相关知识。学习与社会保障密切相关的知识,扩大知识面,拓宽大家思路,不断自我创新和完善。
2、大力开展行风评议和“优质服务窗口”创建活动。我们按照以人为本的管理理念,结合实际,进一步完善了窗口服务标准,不断拓宽了窗口服务内容,简化办事程序,坚持政务公开透明,强化监督机制,提供优质、高效、满意的服务,切实保障了参保人员的合法权益。
二、存在问题
综合分析今年的工作,取得的成绩是令人可喜的,但同时还应看到,我们面临的形势还非常严峻,有些问题还比较突出,主要表现在:
1、私营企业和个体从业人员的参保率较低,这部分人员应该作为我们扩面重点。同时7月1日后缴费基数和比例的提高,也会对我们工作造成一定影响。
2、县(市、区)基础管理工作不扎实,市级统筹后,亟需规范;
3、企业退休人员社会化管理服务尚未形成制度化、规范化。
三、下一步工作安排
(一)继续做好企业离退休人员确保养老金确保发放工作。
今年,全市企业离退休人员持续增长,实行市级统筹后,保发放的任务仍然十分繁重,确保发放仍然是今年的工作重点,不能有丝毫松懈。要加强对基金收支情况的研究和预测预警,多渠道筹集资金,完善保发放机制。对收支缺口,首先要通过扩大覆盖面,强化基金征缴、加大地方财政支持力度等办法解决。同时,要进一步健全定期通报、重大紧急情况报告制度,对保发放工作不到位的地方,将给予通报。
(二)做好扩面征缴和养老保险接续工作。
一是要以非公有经济组织和灵活就业人员为群体重点,努力扩大覆盖面,确保今年新增参保职工8600人。
二是严格执行《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》,下大力气抓好稽核、清欠工作,确保养老保险费征缴额达28500万元。
三是加大行政执法力度。对一些效益好、人员多但拒不参保或恶意拖欠养老保险费的单位,在局里统一安排下,坚决纳入行律程序,强制其参保缴费。
(三)逐步做实个人帐户。
当前的主要任务包括以下几个方面:
一是按老中新人分开的原则,逐步做实个人养老保险账户,20xx年按2%起步,20xx年做实到5%。
二是对中西部省份给予补助,5%以内每个点补0.75%,剩余0.25%由地方负担;6%到8%部分,全部由地方负担。
三是做实账户的基金统一集中到省里,全部购买国债。我们要坚持水平适当、结构合理、基金平衡、平稳过渡的原则,认真进行测算论证,做好准备工作。
(四)加快推进企业退休人员社会化管理服务工作,努力实现“两个提高”、“一个扩展”。
两个提高:
一是提高企业退休人员纳入社区管理的比例;
二是提高企业(行业单位)退休人员社会化管理的比例。
到今年底,全市社会化管理率达到95%,其中实行社区管理的达到65%。因此,下半年要注重质量提高和工作规范,要将提高社区管理的比例作为重头戏。
一个扩展,就是要扩展工作内容,提高社会化管理服务水平和质量,在做好有关基础工作的基础上,积极开展资格认证协查工作。
(五)加强党风廉政建设和干伍建设。
全面落实党风廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理力度,强化勤政廉政教育,落实领导干部廉洁自律各项规定,坚决杜绝违法违纪案件的发生,特别是挤占挪用社会保险基金案件,积极推进行风建设。
在上级业务部门的正确领导下,按照“规范管理、优化服务、健全体系、统筹城乡”的工作思路,精心组织、认真谋划,狠抓工作落实,全力推进城乡居民养老保险工作。现将一年来的工作总结如下:
一、各项工作开展情况
(一)推进参保扩面,加强基金征缴和待遇发放工作
在建立健全城乡居民养老保险有序运行机制的基础上,进一步做好了养老保险基金征缴和待遇发放工作。依托“全民参保计划”,联合各有关部门统筹推进,充分利用上级下发的未参保人员数据认真组织开展了精准扩面工作,并取得了一定的进展。进一步加强社保基金和资金管理监管工作,切实履行基金监管“第一责任”职责,健全基金管理制度,实行收支两条线,分开管理,专款专用,按时为广大退休人员发放待遇。城乡居民养老保险参保37866人,其中发放待遇12309人,基金收入3991.31万,支出2185.92万元。
(二)健全内控制度,强化基金安全和风险管控能力
严格按照基金管理制度开展了工作,做好基金征缴、数据复核、待遇核定、支付等各个环节的内部监督审批。加强与财政等部门的沟通协调,定期核对社保基金财政专户存款。努力做好城乡居民养老保险基金的计划、控制、核算、分析工作,如实反映基金收支状况。主动与、计生、卫生、民政等部门加强沟通协调,及时掌握领取待遇人员生存状况,加强与职工基本养老保险等信息系统的数据比对,核实相关信息,避免重复参保、重复享受待遇以及死亡冒领。
加强了个人账户管理,切实做到为每位参保人员建立个人账户,及时、准确记账和进行实账管理,提高个人账户数据质量。
(三)贯彻上级,坚决落实“三个全面取消”
为加强基金风险防控,堵塞管理漏洞,按照上级,严格落实了城乡居民养老保险业务经办工作“三个全面取消”,即全面取消社银人工报盘、取消直接收支现金业务、取消手工经办业务。重复缴费退费、个人账户清退、丧葬补助金发放等非批量业务均通过社银接口进行发放,不存在人工报盘的情况。
(四)助力乡村振兴,突出城居保扶贫兜底功效
积极与财政、民政、残联、计生等部门沟通协调,及时掌握最低保障、特别贫困、重度残疾等特殊困难群体动态信息,按照国家、自治区和盟市关于社保扶贫相关文件精神,对于符合代缴条件的特殊群体,及时纳入到社保扶贫范围,做到应保尽保,助力乡村振兴。截止年末,共计为9383名缴费困难特殊群体代缴了城乡居民养老保险108.18万元,其中重度残疾人员1435人。
(五)加强社保卡管理,确保社保卡及时发放
我单位库房社会保障卡已全部转给各银行进行管理,对库存卡和睡眠卡及时进行了清理。因金融账户的激活需要本人持身份证去银行办理,社保卡不存在违规激活的现象。要求社保卡经办工作人员增强对参保人员个人信息安全保护意识,对发卡过程中涉及到个人基本信息的表格、清单等纸质资料做好回收及统一保管工作,对发卡专用电脑、移动储存设备等进行规范管理,以确保信息数据安全。
(六)加强宣传引导,多样化开展城居保普及
采取入户走访、阵地宣传、电话访问“三管齐下”的全方位宣传模式,广泛宣传城乡居民养老保险有关。印制宣传单,走家入户分发到群众手中,采取通俗易懂的方式有针对性地解疑答惑,提升群众对参保扩面工作的认知度和配合度,引导未参保人员主动参保,持续缴费。积极开展咨询宣传活动,通过发放资料,讲解,营造出浓厚的氛围,扩大影响力,使城乡居民养老保险宣传深入人心,确保宣传工作的高效率和实效性。
二、存在问题
(一)参保扩面进入困难期
尽管通过多种方式进行了宣传引导,但也有极少数城乡居民认识程度不高,对相关在认识上还有误区。城乡居民中已经达到或接近养老金领取年龄的人群已多数参保。而年轻人多数在外务工不能及时回来参保,觉得自己年轻,暂时还不想参保。同时,近年来城镇职工缴费基数逐年升高,灵活就业人员望而却步,甚至选择商业保险。城乡居民养老保险虽然提高了缴费档次,但待遇调整比例小,群众参保意愿不强。
(二)经办人员问题影响工作成效
经办机构人员编制不足以及基层劳动保障所工作人员频繁更换,导致容易出现业务断层情况。一线工作人员素质水平参差不齐,对城乡居民养老保险工作的认识不到位,对相关的理解不够透彻,造成参保缴费过程中不能及时解答群众的询问,影响了工作成效,对城乡居民养老保险工作健康有序发展造成一定的制约。
三、下一步工作计划
在现已开展工作的基础上,我们对下一步的'工作进行了详细的安排,主要有以下几点:
(一)持续加大宣传力度,努力做到应保尽保
在巩固当前工作的基础上,继续发扬好的做法,进一步创新举措,加大宣传力度,让老百姓对城乡居民养老保险的理解更透彻,从而做到自愿参保、积极参保。广泛深入地开展横向到边、纵向到底的宣传,增强城乡居民参保缴费意识,引导广大城乡居民积极参保缴费,同时做好参保扩面工作,努力做到应保尽保,应收尽收。
(二)按时足额发放养老待遇,切实做到应发尽发
对符合领取条件的人员进行待遇计算,严格进行数据比对,死亡人员和重复领取养老待遇人员立即停发,做到不重发、不错发。加强与财政部门、合作银行的沟通衔接,以维护老百姓的切身利益为中心,切实做好养老金的发放工作,确保养老金按时足额发放。
(三)加强业务培训,提升经办人员整体业务水平
进一步加强经办人员对城乡居民养老保险业务经办流程、法规等内容的学习,解决工作中出现的问题,提升各镇(街道)社保经办人员业务能力和水平。
(四)加大稽核力度,全面清理多领、冒领养老金现象
结合自治区人社系统全领域基金和资金管理专项整治活动,做好城乡居民养老保险多领、冒领养老金的全面清理工作,重点做好城乡居民养老保险死亡人员继续领取养老金的清理和稽核。同时,根据实际情况做好建章立制,明确乡镇(街道)、村(社区)各级经办职责,落实死亡人员按月报送制度,明确待遇人员一年公示一次和认证一次的制度,确保活动达到实效,维护基金安全。
自XX年月起,我新农保中心在市县领导和部门的正确指导下,按照总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,以新型农村社会养老保险为主导,认真执行“深化改革,理顺关系,稳步前进”的工作方针,以规范化管理,稳步推进新型农保工作前进。现将2月3日前的新农保试点工作总结如下:
一、加强宣传,调动农民参保热情
为全面调动农民参保热情,我新农保中心突出重点,狠抓落实,采取宣传,动员扩面,保费征缴的宣传形式,全面推动农保工作稳步发展。这两个多月,我中心共印制了10万册新农保宣传手册,并及时发放到农户手中,做到每户一册。同时,制作新闻短片,在各乡镇进行电视和广播宣传,在县有线电视台也定时播放新型农保制度,以及缴费标准和方法。
70岁的老人,XX年前老伴去世后她独居至今。老人属于五保户,以前主要靠民政局发放的每年1800元五保老人供养费度日。今年每月又能领到一份固定“收入”——50元的新农保基础养老金。这样她的生活费平均每月能达到200元。她还参加了新型农村合作医疗,每年能报销部分医疗费。入冬以来她病情加重,村集体每月花300元雇了一个老婆婆照顾她,每天给做做饭、洗洗衣服,陪她说说话。对农民承担起了养老责任,改变了数千年来农民靠儿女、靠土地养老的模式。新农保不失为给农村养老下了一场“及时雨”。
二、强化管理,确保基金安全增值
为方便全县各地参保人员就近缴费,我中心准备近期与县农村信用合作社签订代收保险费和代发养老金协议。财务人员在发放保险金时,严格按照发放名册,核实发放金额,并每月定时对享受养老待遇人员实行专户打卡发放。收支专户在保险基金的征缴和发放中,根据基金保值增值条款规定,严格管理基金,在保证基金安全的情况下确保基金有效增值。
三、严格审核,保证按时足额发放
自XX年1月,我中心严格按照湖南省《关于进一步做好新型农村社会养老保险试点工作的通知》文件精神和调资规定,对XX年到龄缴费人员进行逐一清理和领取资格审核。同时,加强对到龄领取养老金人员进行跟踪管理,进一步明确发放流程,使参保人员资料的复核、待遇认定和发放、养老基金支付等程序环环相扣,从根本上防止冒领和错发养老金现象的发生,避免了养老保险基金的流失。
四、规范资料,实现办公自动化
为确保参保人员资料的真实和完整,我中心全体人员狠抓业务学习,制作新型农保数据库,规范数据资料的管理,实现参保人员资料的系统化数据库录入和管理,提高了办公效率和准确性。同时,我中心全体职工利用周末加班进行数据录入、校对工作,全面保证全县60周岁以上农民基础养老金在1月底之前发放到位。
截至目前,我县新农保应参保人数为21万人,16—59周岁的适龄农民完成参保139043人,收缴保险费达1300多万元,完成60周岁以上45679人的信息采集,60周岁以上的农民基础养老金已全部发放到位,发放金额达626万元。
五、存在问题
回顾两个多月的工作,虽然取得了一定的.成绩,但是还存在着很多问题,主要是:
(一)工作量大
由于各乡镇劳动保障站没有配备专职工作人员,大量信息采集录入工作和核对工作都推到了县新农保经办机构来完成,加上时间紧、任务重,工作量的完成速度难以加快。
(二)缺乏经费
由于这项工作刚启动,各项开支大,工作经费得不到保证,且缺乏交通工具,致使各项工作难以正常运行。
(三)农民观念低
这几年国家对老百姓的基本生活投入较大,很多福利措施的实施造成了部分群众认为只要福利就应该是出,新农保的好处他们清楚,但是等、靠、要、思想严重,造成部分群众目前还处于观望态度。
六、工作计划
(一)加强宣传力度
进一步宣传的优势,深入各村、组开展宣传活动,提高村民的参保积极性,引导农民自觉踊跃缴费,推行新农保工作的开展。
(二)加强考核制度
继续将新农保工作列入各乡镇年度目标考核范围,并相应提高新农保在考核中所占的比重。
(三)完善农保制度
进一步制定完善实施新农保制度,确保新农保工作的开展,将我市唯一一个新农保试点县工作在全市起到试点的作用。
这两个多月,我农保中心虽然业务有了很大的提高,取得了较好的工作成绩,但是与上级领导的要求相比,还是存在一些不足和差距,需要努力提高和改造。今后我中心要继续围绕农保工作的目标任务,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项工作提高到一个新的水平。
半年来,我局按照区委、区的部署,在区人力资源和社会保障局领导下,在上级业务部门指导下,紧紧围绕全年目标管理任务,紧扣重点,突破难点,强化管理,提升服务,较好地完成了各项工作任务,现总结如下:
一、主要目标任务完成情况
1、参保单位及人数:全区参保的企业单位54家,机关事业单位28家,参保的企业及灵活就业在职人数达5532人,实际缴费人数5255人(完成全年目标任务101%),企业退休人数达1565人;参保事业在职人数795人,完成全年目标任务119%,事业退休数达248人。
2、企业养老保险扩面:1-6月份全区已新增企业养老保险参保人数931人,完成全年目标任务55%。
3、基金征缴:截止6月底全区共完成企业养老保险征缴980万元,完成全年任务50。2%,完成事业养老基金征缴131万元,完成全年任务61%。累计征缴基金(含企业和事业养老保险基金)1111万元。
4、养老金发放:全区1-6月份共发放企业养老金1098万元,共发放事业养老金115万元,累计发放xx13万元,按时足额社会化发放率100%。
5、同级财政补助。上半年共落实企业养老保险同级财政补助34万元,完成全年任务50%。
6、上解资金:上解省级调剂金187万元,完成全年任务322%。
7、基金结余:截止6月底全区共累计结余企业养老保险基金5655万元,累计结余事业养老保险基金737万元,两项合计共累计结余6392万元。
8、被征地农民社会保障工作:今年1-6月份共新增被征地农民养老保险和生活保障人数325人,完成全年目标任务108%。
二、主要工作情况
1、企业养老保险扩面征缴力度加大。扩面征缴是社保工作重点难点,为抓好这项工作,我局实行全员目标管理考核责任制,将扩面征缴指标进行细化分解,任务落实到人,同时加大对乡镇街道考核调度力度,充分调动乡镇街道及社区劳保机构工作人员积极性,落实奖励机制,构建了区、乡(街)社区三级社保扩面工作体系。上半年先后在晶珠广场、太平小区广场、鸿运数码广场、西园市场、立新机电市场及29个社区开展社保知识宣传,发放各类宣传资料15000余份。为形成推进扩面征缴的强大合力,与区劳动保障监察大队一道深入全区用人单位进行法律法规宣传,对拒不签订劳动合同拒不办理社保的用人单位申请区强制执行,有力地推进了扩面征缴工作。我局还与区地税局加大衔接协调,上半年将20xx年地税代征单位和个人的养老保险手续全部办结。贯彻落实好湘政办发[20xx]18号文件,妥善处理了小集体工、家属工、五七工等职工参保事宜。
2、机关事业养老保险工作规范运行。坚持不转向、不停步、不后退三不原则,稳妥推进事业养老保险工作。我区机关事业养老保险全面实现电脑化管理,电脑结算收缴和拨付单,全区区直差额、自收自支编制工作人员、乡镇七站八所及卫生系统各医院、环卫系统、街道差额和自收自支事业编及社区工作人员事业养老保险手续均走上规范化运行轨道,基金征缴增幅明显,欠缴情况逐步消除。
3、确保养老金按时足额发放。离退休人员养老金能否按时定额发放,关系社会稳定和广大离退休人员切身利益,上半年共发放退休人员养老金xx13万元,其中事业退休人员养老金115万元,企业退休人员养老金1098万元,发放实现了企业养老金系统内发放要求,财务业务关联,并有效克服停电等客观原因引起的不便,加大与银行工作衔接,采取网上银行的方式方便快捷的将退休养老金按时足额发放到位;二是提升服务水平,提高办事效率,耐心做好离退休人员接待工作,做好解释,妥善解决离退休人员因退休存折遗失,名字个别字错误等情况的核实、补办手续;三是做好生存状况调查工作,防止冒领养老金行为发生,在全区3个乡镇3个街道全面启动了企业离退休人员人脸建模工作;四是认真做好离退休养老金调待工作,4月份全面完成了企业退休人员养老金第八次调待工作。
4、深入基层推进被征地农民社会保障工作。上半年,我局与乡镇街道及有关部门一道,深入到全区各征地项目村组广泛宣传被征地农民社保,先后深入联合街道杨柳村、红湘街道联合村等,办理被征地农民参保手续325人,其中办理参加养老保险324人,办理参加养老生活保障1人。
5、基础工作和经办服务能力大大提升。上半年我局接受了市审计组对社保基金的专项审计,对审计指出的问题认真整改到位。同时加大政务大厅工作人员业务培训,做到一岗双责,一事两岗两审。
6、城乡居民养老保险信息数据采集工作全面完成,并受到省人社厅的通报表彰。积极向省申报城乡居民养老保险试点材料,省厅已正式批复我区为全省第四批城乡居民养老保险试点县市区。
三、下半年工作打算
1、继续加大企业养老保险扩面征缴工作力度。在全区营造声势,做好<社会保险法>宣传工作,加大对养老保险法律、法规和的宣传力度,引导城镇居民以个人身份参加养老保险,继续与地税、劳动保障监察机构形成征缴合力,将非公有制企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员等定为扩面征缴重点目标群体,全面落实好湘政办发[20xx]18号文件,解决小集体工、家属工、五七工等职工参保问题。
2、推进被征地农民社会保障工作,继续做好长湖区立新村、联合街道杨柳村、红湘街道联合村的被征地农民社保工作,按照衡人社发[20xx]19号文件规定妥善处理好20xx年7月24日前征地被征地农民的社会保障问题。
3、全面启动城乡居民养老保险试点工作,确保完成省市下达的为民办实事目标任务。
4、进一步加强基金管理,实现基金保值增值。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容